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5月21日，國家市場監管總局特種設備局關于《關于進一步做好改進電梯維護保養模式和調整電梯檢驗檢測方式試點工作的指導意見（征求意見稿）》公開征求意見。一方面落實使用及維保單位主體責任，激發電梯維護保養市場活力。另一方面，提升電梯檢驗檢測工作效能，強化地方市場監管部門事中事后監管。


在推進電梯按需維保新模式上，政府采購信息報/網記者看到，《征求意見稿》提出，推行“自我聲明+信用管理”，打牢按需維保的信用基礎。研究制定電梯維保質量和效果的評價指標，例如乘客最關心的故障率、停梯時間、救援時間等運行指標，引導使用、維保單位從“重維保過程”向“重維保效果”轉變；加大維保單位的自主權，由其根據電梯實際情況自主決定現場維保的項目、內容、周期等。強化監督，利用群眾投訴舉報、96333應急處置平臺故障信息以及物聯網接入的故障數據等進行統計分析，監督維保單位履行維保質量目標承諾；曝光達不到承諾目標的維保單位，并納入失信聯合懲戒體系，倒逼維保質量不斷提升。


推廣“物聯網+維保”，夯實按需維保的技術條件。鼓勵推廣電梯裝設具備條件的基于物聯網的遠程監測系統，由維保單位通過實時線上檢查和監測維護，采取針對性的線下現場維護保養，將維護保養從按時保養轉為實時監測維護保養，最大程度地保障電梯安全運行。


同時，大力推進電梯責任保險，為按需維保提供事后保障。推廣電梯安全責任保險統保模式，鼓勵大型企業整體投保、行業協會組織統保等，提高保險集中度，降低投保成本。積極開展“保險+服務”、“電梯養老保險”等創新模式的研究和試點推廣，構建電梯安全社會治理體系。


在科學調整電梯檢驗、檢測方式方面，《征求意見稿》提出，要規范使用單位自行檢測行為。強化電梯使用單位自行檢測責任，使用單位自主委托符合條件的維保單位，開展所維保電梯的自行檢測，或委托經核準的具有電梯定期檢驗資格的機構承擔檢測工作。對檢測中發現的問題和隱患，使用單位應及時采取整改措施，保障安全使用等。


增加電梯檢測的市場供給。加強電梯檢驗人員的考核和監管，嚴格實施準入，提高檢驗能力水平。制定電梯維保單位從事所維保電梯自行檢測工作的條件，納入對維保單位的資格許可中，允許具備條件的維保單位從事所維保電梯的檢測工作。修訂檢驗機構核準規則，開展電梯檢驗機構的核準。鼓勵保險等社會力量成立電梯檢驗機構，提供電梯檢測服務。電梯檢測實行市場化運作，鼓勵公平的市場競爭。


強化電梯檢驗的監督性和公益性。堅持電梯檢驗工作的公益屬性，強化電梯檢驗對電梯使用管理、維護保養、檢測工作的監督作用。主要由特種設備技術檢查機構和公益事業單位性質的特種設備檢驗機構（以下簡稱“公益性檢驗機構”）承擔電梯檢驗工作。研究制定電梯檢驗工作定額，保證檢驗工作及時到位。屬地沒有公益性檢驗機構，或按照檢驗工作定額屬地公益性檢驗機構能力不足，市場監管部門要公布采信名單，采信其他電梯檢驗機構的檢驗結果，或者采用購買服務方式實施電梯檢驗。需要注意的是，電梯檢驗機構不得在同一直轄市或設區的市同時承擔電梯檢驗任務和電梯檢測服務，以保證電梯檢驗的公正性。


科學調整電梯檢驗、檢測內容和定期檢驗周期。加強電梯檢測工作，充實完善具體測試項目，強化對電梯各項性能的測試試驗，更好發揮檢測工作的技術診斷作用。強化安裝監督檢驗，保障新梯安裝質量。調整定期檢驗內容，壓縮非關鍵項目，保留直接涉及電梯安全性能的關鍵項目，強化對電梯關鍵安全性能和檢測工作質量的查驗，更好發揮檢驗工作的技術監督作用。根據設備風險水平和安全管理狀況，科學調整定期檢驗周期。在使用單位每年進行自行檢測基礎上，新安裝投入使用6年以內的電梯，每3年檢驗一次；使用6年以上15年以內的電梯，每2年檢驗一次；使用15年以上的電梯，以及學校、幼兒園、車站（含軌道交通）、機場、客運碼頭、商場、體育場館、展覽館、公園等公眾聚集場所的電梯，每年檢驗一次。對群眾投訴較多、故障頻發的電梯，由市場監管部門組織電梯檢驗機構實施抽查，強化對使用、維保單位的監督，保障群眾乘梯安全。


同時，強化對檢驗、檢測工作的監督檢查，強化信息公示和社會監督等，多舉措并舉做好電梯檢驗檢測相關工作。


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